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浅议青年创业工作中的经济思维
浏览:1429次    时间:2010年4月30日

    辽宁团省委 于洋 辽宁大学 连泽绵

    摘要:随着社会经济的发展,人们关于青年创业工作的理解得到了进一步提升。对于正处在经济飞速发展中的我国,青年创业需求是整个社会需求的重要组成部分,是否能稳妥的解决好青年的创业问题,关系到我国未来的社会稳定和经济发展,因此,这项工作得到了党和政府以及社会各界的高度关注和重视。本文以促进青年创业工作(以下简称“青创工作”)为研究对象,运用经济原理分析了青创工作的经济本质,阐述了工作主体之间的相互关系、组成要素和多重效益,为进一步打开工作思路提供借鉴和参考。
     关键词:青年创业  经济思维
引  言
     从本质上看,青创工作可以看作是一个完整的生产过程,生产主体间通过生产关系,影响和控制生产资料(要素)的投入和使用,从而产生多重效益,推动生产力的不断发展。
      一、生产关系:青创工作的三元关系
      从静态的角度来说,生产者是整个生产过程最重要的初始环节,各种生产行为都围绕其特点、性质和利益诉求展开。并在这一过程中,形成各种生产关系。总结青创工作的整个过程,笔者认为广大青年作为青创工作的逻辑起点,是最直接的生产主体。而在青年创业工作过程中,作为生产主体的青年势必会与政府、企业相互联系,从而形成我们称之的“青创工作的三元关系”。此三者之间分别担当和代表着不同的社会角色和利益需求,既各自独立,又互相促进。(见下图) 


      政府:青创工作的引导者和扶持者
      政府是国家和地方经济社会生活的管理者,通过法律和政策等宏观调控方式,实现对经济社会发展方向的影响。面对庞大就业需求和有限就业岗位之间的矛盾,政府承担着进一步利用好政策和经济杠杆,发挥好宏观调控作用,间接提供工作岗位的重要责任。一方面合理规划产业布局、调整产业结构,通过政府宏观调控、例如税收优惠等政策引导广大青年进行创业,从而带动就业。另一方面动态掌握就业需求变化,建立社会化、开放式的创业服务体系,通过见习、培训等方式,降低青年就业成本;通过提供资金支持、导师指导等方式,鼓励和支持青年创业,有效引导青年就业需求向基层和边远地区投放,实现青年人力资源在不同区域间的合理流动和均衡配置。
     企业:青创工作的平台和载体
     企业作为基本的社会经济单元,是青创工作的载体和平台,它不仅创造社会财富,还是直接创造就业岗位和吸纳就业需求的重要平台。市场经济环境下,企业遵循成本效益原则,以追求低成本、高收益为目标,在政府政策中寻找自身发展的结合点,通过扩大生产和新项目等方式,增加就业岗位。其次,企业出于自身持续发展的需要,会有计划、有针对性地为符合企业发展要求的青年提供就业岗位。再次,作为社会责任的体现,企业也会通过更新技术、挖掘内部潜力等方式,以此响应政府关于增加就业岗位、稳定就业局面的号召。
     青年:青创工作的实践者
     按照马斯洛需求层次理论,人的需求大致分成生理、安全、情感和归属、尊重、自我实现五个方面。无论基于何种需求层次,就业都是满足其个体所需的最基本前提,由此也产生了生理和心理都处于最优状态的青年对岗位的普遍性需求。然而,受教育程度、区域分布和工作性质等方面因素的影响,青年对于岗位并非被动接受,其对新生岗位以及政府新政策、企业新举措的反应,成为政策和措施效果的晴雨表。
     二、生产资料(要素):青创工作的“五要素”
     在明确青年的生产主体地位及与政府、企业的生产关系后,选择并投入合适的生产资料进行有效生产,成为能否产生预期生产力的关键环节。在对比大量的生产领域的案例后,笔者认为,在若干与青创工作关联的要素中,“资金、人力资源、研发、产品、制度”对于此项工作的持续健康的运行,获得稳定的预期收益非常重要。
     资金:调查显示,84%以上的创业青年在初创期后都面临着明显的资金瓶颈,超过30%的青年会因为资金原因而选择跳槽或转行。由此可见,资本是青年创业的命脉和关键。美国学者赫特在分析行为者理性时提出:群体存在的功能在于提供公共物品。对青年创业来讲,政府和企业提供的首要“公共物品”就是资本。组成主要有两方面:一是政府提供的政策性资金和融资政策支持,例如财政贴息、小额贷款担保等,这是促进青年创业的最主要资金来源;二是社会募集资金,包括基金会专项资金等。
     人力资源:经验和知识之于创业非常重要,因此进行有效的人力资源开发和提供有效的人力资源配置,对于帮助激情满怀的青年取得创业的成功具有极强的现实意义。一是职业生涯导航,围绕青年不同的创业诉求,选取最能为青年接受的活动和人物,例如青年企业家进校园、青年创业论坛等方式,开展青年创业观念和创业意识教育,提高青年应对复杂情况的判断力、自信心。二是外部智力支持,通过拥有创业经历的人物或者专业的咨询服务机构,为青年提供包括技术指导、政策咨询等在内的服务,帮助青年选择合适的时机、合适的项目、在合适的地点开始创业,以此减少创业的盲目性,降低创业成本,提高成功率。
     研发:任何一项政策或工作,都不可能以一成不变的状态适应动态的发展。经济学的短板原理指出,一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。就此理论而言,笔者提及的研发对于青创工作而言,就是主体各方要及时、主动修正和调整工作中的“短板”,以此完善工作体系,调整工作方向和工作内容,确保工作的长期稳定与青年动态需求间的平衡,降低工作实施过程中可能出现的机会成本,防止过高交易成本的发生,真正让青年得到实惠,感受到党和政府的关心和扶持。
     产品:顾名思义就是适应青年创业分众化需求的差异化扶持政策或项目。对于政府或企业而言,简单并且缺少针对性的政策或项目,只能从表面上迎合方向性的期望,但对于解决具体的差异性需求却显得力不从心。因此,要使青创工作脱离口号性的号召,真正惠及青年,就必须要对青年群体、青年需求进行类别细分,将细分结果与青创工作相结合,设计出具有针对性的工作载体,制定相应的工作策略,从而实现各自独立单体项目间的相互关联,让不同层次和需求的青年都能够得到所需要的帮助。
     制度:制度安排是青创工作在实际运行中的“神经”,具有基础性作用。如前所述,青创工作的主体间存在着比较复杂的关联,同时在每个主体内部也存在着很多相互交织的因素。因此,要确保青创工作能够正常有效地运行,就必须建立起一套适应生产主体和生产关系特点的制度性安排。简单地说,一个健全有效的工作体系和工作机制,可以极大地降低工作中的交易成本以及寻租的可能性,有助于各环节间的“无缝链接”,提高工作运行效率。
    三、生产力:青创工作的四重效益 
     英国古典政治经济学的代表人物亚当•斯密在经济学分析中倾向于把行动者理解为理性的,寻求效用或利润最大化是不可回避的目标。对于青创工作而言,我们对照生产主体、生产资料(要素)和生产过程,可以从经济角度考虑此项工作的收益性,从而得出青创工作的四重效益。
     政治效益:我国人口众多,劳动力资源供大于求,每年出现的就业缺口、农村有意愿未转移就业劳动力和结构性就业创业压力,都注定无论是否有金融危机,解决就业问题都将始终是党和政府关注的长期性战略课题。特别是在当前大学生就业形势异常严峻的今天,对于执政党和政府来讲,推进自主创业,以创业促就业,落实好国家鼓励就业创业的各项政策,最大范围地实现就业,事关人民群众的切身利益,事关改革开放的深化和稳定,事关国家的发展和长治久安,事关党执政的群众基础的巩固和扩大,符台社会主义发展的政治目标。
     经济效益:众所周知,一个地区的经济发展水平和经济发展速度与这个地区的企业经营状况和规模结构是分不开的,大企业富国,小企业富民。在解决就业的问题上,国际上普遍认为贡献最大的是中小企业。在国内,占全国企业总数九成以上的中小企业是拉动就业增长的主力军,中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位。但是,追求利润是企业决策和行为的最终目标。如何让企业能够与政府在增加就业的问题达成一致,显得非常重要。为此,国家出台了一系列扶持创业、带动就业的积极政策。这些政策进一步优化了中小企业的发展环境,降低了扩大生产的投入成本,极大地刺激了中小企业吸纳就业的积极性。在广东、江苏、浙江和山东等经济发达省份中,民营经济、中小企业占地区经济总量的比重都在2/3以上,对整个地区的经济和社会发展起着重要的支撑作用,在解决了当地很多就业问题的同时,也为地区和企业带来了双重的经济效益。
     社会效益:党的十七大提出,就业是民生之本,创业是富民之源。就业问题关系国计民生与社会和谐。青年是新增就业的主体,新增就业问题主要是青年问题,解决好青年就业问题,对于解决社会就业问题具有重要意义。数据显示,创业带动就业的平均倍增效益为1:3,也就是说,一个人创业,可以至少创造3个就业岗位。因此,在政府的引导下,发挥市场配置劳动力资源的基础性作用,引导青年利用一切合法手段自主创业,为具有创业意识和创业能力的青年提供支持,帮助他们解决实际困难,降低创业成本和创业风险,发展服务业和中小企业,特别是劳动密集型产业,将有力地促进增加就业人口,减小失业率,为人民群众的生活和工作提供有效供给和优质服务,满足不同层次人们基本的生活需求,确保社会福利的最大化,保持社会稳定。
     个人效益:青年思想活跃,有热情和激情,是创业的主力军。从某种意义上说,青创工作的各种政策或措施的最终效果都是落实作用于人,青年也就成为最直接的受益者。一方面在政府引导和社会帮扶下,可以最快、最有效地锻炼个人的综合能力,使所学知识技能转化成生产力;另一方面,不同领域的青年,可以根据个人兴趣、特长和优势,选择最适合的创业项目(企业),满足不同层次的需求,实现个人在不同阶段的自我实现(满足)目标。
     综上可以看出,青创工作的四重效益相互联系、相互促进,共同发展。经济效益是前提和直接动力,政治效益取得经济效益的保证,对应的,经济效益的取得促进了政治效益的体现;个人作为贯穿于整个生产过程的要素,始终享受着利益最大化的成果,许许多多个个人效益最大化,最终汇聚成强大的社会效益,也成为反映经济效益和政治效益的综合指标。这正体现了科学发展观强调以人为本,为人民群众谋福利,促进社会全面可持续发展的内在要求。
 
     那么,在这四重效益的框架下,是否存在着帕累托最优呢?
     如上图所示,我们把这四重效益的原始值(第一阶段)都假设为1个单位。经过一段时间的政府引导和社会帮扶之后,青创工作(第二阶段)得到了很大发展,四重效益都得到不同程度的显现。假设在这个时期,经济效益和个人效益通过青年的努力首先得以显现,其发展速度略大于政治效益和社会效益;而在第三阶段的发展中,生产主体在继续取得经济效益和个人效益的过程中,通过调整投入和产出,合理规划边际收益的曲线,在效益由增长向减少的拐点的出现前,带动政治效益和社会效益同步实现最大化,取得四重效益的帕累托最优,青创工作的发展也臻于完善。
     四、机遇:共青团的时代责任
     在全社会关注创业的大环境下,青创工作的四重效益与共青团的组织属性之间形成了非常默契的呼应关系。共青团做好青创工作,不仅能够体现服务中心、服务大局的政治敏锐性,有助于党的政治目标的实现,也是共青团“组织青年、引导青年、服务青年、代表和维护青年权益”职能的最充分展现,更架起了党委、政府、社会、青年之间相互联系、沟通的桥梁和纽带。可以说,无论从政治、社会、经济,还是青年的层面,共青团开展青创工作都是时代赋予的使命。把握机遇,做好青年创业工作,共青团有责、能为、可为。

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